烏克蘭總統澤連斯基17日公開表示,烏方已掌握證據認定,星鏈衛星通訊終端的速度限制是“有意為之”,且僅在烏克蘭境內生效。他稱,烏方通過在歐盟國家開展對比測試得出這一結論,相關限制並非普遍技術故障。

按照澤連斯基的說法,目前烏克蘭境內星鏈終端的時速上限為161公里,一旦超速便完全失去連線,導致依賴該系統的無人機失控。為判斷這是技術問題還是人為設限,烏方派出多輛配備終端的車輛前往歐盟國家,在允許高速行駛的道路上以超過180公里的時速行駛,終端仍保持正常執行。他表示,烏方已儲存測試記錄並掌握相應證據,並據此質疑,此舉是否意在削弱烏克蘭的防禦能力,使其難以有效保護前線軍人和平民。

這一爭議並非孤立事件。10月14日,烏克蘭總統顧問別斯克列斯特諾夫在社交媒體上說,過去一晚,美國太空探索技術公司(SpaceX)對執行中的星鏈終端實施限速,烏軍事先未收到警告,導致多個任務中斷。據烏克蘭方面15日訊息,烏國防部訊息人士表示,烏軍使用的星鏈服務已經恢復。

圍繞限速責任,各方說法不一。SpaceX執行長埃隆·馬斯克14日在社交媒體上稱,烏克蘭使用的“星盾”衛星通訊系統由美國政府擁有和控制,任何有關使用速度或用途的限制由美國軍方決定,最終取決於美國總統。有匿名訊息人士稱,限制烏克蘭使用星盾的命令來自白宮內部。星盾由SpaceX專門面向政府及國家安全客戶研發,主要服務於美國國防部,被視為星鏈的軍事化版本。

美國總統特朗普16日則說,他並未要求SpaceX限制烏克蘭使用星盾,並認為自己和馬斯克都與限速無關。他在白宮對媒體表示“不是我,而且我認為也不是埃隆(·馬斯克)……據我所知,它(星盾)和以前一樣”。路透社15日援引匿名訊息人士報道,限制命令來自白宮內部。

美烏關係近期明顯趨緊。特朗普10日稱“烏克蘭應該換個總統”,暗示澤連斯基在結束俄烏衝突方面做得不夠,同時指責澤連斯基導致美國柴油價格上漲。馬斯克亦在社交媒體寫道,他同意烏克蘭是時候迎來新領導人了。不過特朗普16日又改變說法,稱他與澤連斯基“關係良好”。澤連斯基16日在布魯塞爾歐盟峰會上表示,此次衛星通訊受限影響了烏軍攔截俄羅斯無人機的能力,烏美預計將在未來幾天安排一定級別的會晤;按他的說法,星盾的速度正在恢復,但尚未恢復到先前水平。

在星鏈爭議之外,美國對俄製裁政策同日出現重要動向。白宮16日釋出訊息稱,特朗普當日簽署行政令,豁免對俄羅斯實施的多項制裁措施。根據該行政令,豁免內容涉及《2026年格雷厄姆制裁俄羅斯和伊朗法案》中大部分條款,包括對從俄進口商品最高徵收500%從價關稅,以及對俄原油或天然氣前五大進口方的輸美商品最高徵收100%從價關稅。豁免將持續有效,直至美國總統或國務卿與財政部長等官員協商後採取進一步行動。

該法案以已故聯邦參議員林賽·格雷厄姆命名,針對物件包括俄聯邦政府高階官員、相關金融機構、俄政府擁有或控制的其他實體等,並設有例外條款,授權美國總統有條件地提供製裁豁免。特朗普於9月18日正式簽署該法案,生效後大部分制裁措施須在不遲於30天內實施。

值得注意的是,美國財政部外國資產控制辦公室9日已宣佈,在未來幾個月放鬆針對俄羅斯柴油貿易的制裁,以緩解美國內柴油供應緊張、平抑油價。此舉引發部分美國國會議員反對,他們要求特朗普依據上述法案加大對俄羅斯等國的經濟施壓。分析人士認為,在法案實施前,特朗普政府提出的大範圍豁免,或將加劇白宮與國會在對俄製裁上的緊張關係。

兩條線索交匯於同一背景:一方面,烏克蘭戰場高度依賴星鏈與星盾的通訊能力,限速爭議直接觸及烏軍無人機作戰與防空攔截效率;另一方面,美國在制裁俄羅斯的節奏上出現行政層面的鬆動,能源市場與地緣風險溢價隨之面臨重新評估。對關注馬斯克生態的讀者而言,SpaceX的政府與國家安全業務與白宮決策的繫結程度,正通過這場公開爭執被更清晰地擺上檯面。