乌克兰总统泽连斯基17日公开表示,乌方已掌握证据认定,星链卫星通信终端的速度限制是“有意为之”,且仅在乌克兰境内生效。他称,乌方通过在欧盟国家开展对比测试得出这一结论,相关限制并非普遍技术故障。
按照泽连斯基的说法,目前乌克兰境内星链终端的时速上限为161公里,一旦超速便完全失去连接,导致依赖该系统的无人机失控。为判断这是技术问题还是人为设限,乌方派出多辆配备终端的车辆前往欧盟国家,在允许高速行驶的道路上以超过180公里的时速行驶,终端仍保持正常运行。他表示,乌方已保存测试记录并掌握相应证据,并据此质疑,此举是否意在削弱乌克兰的防御能力,使其难以有效保护前线军人和平民。
这一争议并非孤立事件。10月14日,乌克兰总统顾问别斯克列斯特诺夫在社交媒体上说,过去一晚,美国太空探索技术公司(SpaceX)对运行中的星链终端实施限速,乌军事先未收到警告,导致多个任务中断。据乌克兰方面15日消息,乌国防部消息人士表示,乌军使用的星链服务已经恢复。
围绕限速责任,各方说法不一。SpaceX首席执行官埃隆·马斯克14日在社交媒体上称,乌克兰使用的“星盾”卫星通信系统由美国政府拥有和控制,任何有关使用速度或用途的限制由美国军方决定,最终取决于美国总统。有匿名消息人士称,限制乌克兰使用星盾的命令来自白宫内部。星盾由SpaceX专门面向政府及国家安全客户研发,主要服务于美国国防部,被视为星链的军事化版本。
美国总统特朗普16日则说,他并未要求SpaceX限制乌克兰使用星盾,并认为自己和马斯克都与限速无关。他在白宫对媒体表示“不是我,而且我认为也不是埃隆(·马斯克)……据我所知,它(星盾)和以前一样”。路透社15日援引匿名消息人士报道,限制命令来自白宫内部。
美乌关系近期明显趋紧。特朗普10日称“乌克兰应该换个总统”,暗示泽连斯基在结束俄乌冲突方面做得不够,同时指责泽连斯基导致美国柴油价格上涨。马斯克亦在社交媒体写道,他同意乌克兰是时候迎来新领导人了。不过特朗普16日又改变说法,称他与泽连斯基“关系良好”。泽连斯基16日在布鲁塞尔欧盟峰会上表示,此次卫星通信受限影响了乌军拦截俄罗斯无人机的能力,乌美预计将在未来几天安排一定级别的会晤;按他的说法,星盾的速度正在恢复,但尚未恢复到先前水平。
在星链争议之外,美国对俄制裁政策同日出现重要动向。白宫16日发布消息称,特朗普当日签署行政令,豁免对俄罗斯实施的多项制裁措施。根据该行政令,豁免内容涉及《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》中大部分条款,包括对从俄进口商品最高征收500%从价关税,以及对俄原油或天然气前五大进口方的输美商品最高征收100%从价关税。豁免将持续有效,直至美国总统或国务卿与财政部长等官员协商后采取进一步行动。
该法案以已故联邦参议员林赛·格雷厄姆命名,针对对象包括俄联邦政府高级官员、相关金融机构、俄政府拥有或控制的其他实体等,并设有例外条款,授权美国总统有条件地提供制裁豁免。特朗普于9月18日正式签署该法案,生效后大部分制裁措施须在不迟于30天内实施。
值得注意的是,美国财政部外国资产控制办公室9日已宣布,在未来几个月放松针对俄罗斯柴油贸易的制裁,以缓解美国内柴油供应紧张、平抑油价。此举引发部分美国国会议员反对,他们要求特朗普依据上述法案加大对俄罗斯等国的经济施压。分析人士认为,在法案实施前,特朗普政府提出的大范围豁免,或将加剧白宫与国会在对俄制裁上的紧张关系。
两条线索交汇于同一背景:一方面,乌克兰战场高度依赖星链与星盾的通信能力,限速争议直接触及乌军无人机作战与防空拦截效率;另一方面,美国在制裁俄罗斯的节奏上出现行政层面的松动,能源市场与地缘风险溢价随之面临重新评估。对关注马斯克生态的读者而言,SpaceX的政府与国家安全业务与白宫决策的绑定程度,正通过这场公开争执被更清晰地摆上台面。