美國聯邦通訊委員會（FCC）已批准 SpaceX 部署並運營 1.5 萬顆新一代衛星，用於其 Starlink Mobile 直連手機服務。該決定以命令 DA 26-1078 形式作出，於 2026 年 10 月 6 日通過併發布，SpaceX 此前於 2025 年 9 月提交了該星座申請。這一批准為星鏈直連手機業務提供了監管路徑，使其有望成為 AT&T、T-Mobile 和 Verizon 三大地面運營商的直接競爭者。
FCC 此次是「部分批准」：它同時豁免了要求 SpaceX 與地面移動運營商簽訂頻譜租賃協議的規則。這一豁免意義不小——它意味著星鏈不必再依附某家地面運營商即可推進服務，而當前版本的直連手機服務在美國正是通過 T-Mobile 以「T-Satellite」名義執行。
就現網能力而言，今天的「version 1」在美國僅通過 T-Mobile 提供，使用約 650 顆衛星，資料速率估計為 4Mbps。SpaceX 方面稱，新星座將提供每使用者 150Mbps 的 5G 級速率，方式是把衛星與更小、更具成本效益的地面毫微微基站（femtocell）結合，以覆蓋郊區和城市的手機使用者。不過 T-Mobile 的首席財務官對這一技術路徑並不認同。
軌道層面，這批衛星的飛行高度將從 335 公里下探至創紀錄的 326 公里（約 202 英里）。FCC 還允許 SpaceX 將更多 EchoStar 頻譜用於國內外蜂窩通訊，涉及 1695–1710、2000–2020、2180–2200、1915–1920 以及 1995–2000 MHz 等頻段。但這些頻段上的測試只能在 SpaceX 與 EchoStar 交易的「第二步」交割之後才能啟動，該交割預定於 2027 年 11 月 30 日完成；按 SpaceX 的預計，屆時首批「version 2」Starlink Mobile 衛星將開始發射。
批准還允許這些衛星繼續使用 T-Mobile 的 PCS G-block 頻譜（1910–1915 與 1990–1995 MHz），即便 T-Mobile 目前對 T-Satellite 態度低調、並在權衡其他合作伙伴。
值得注意的是，這一決定是在競爭對手及環保組織反對聲中作出的。FCC 同時暫緩了 SpaceX 關於 2020–2025 MHz 頻段以及美國境外 1429–2690 MHz 範圍的申請，這部分頻譜訴求尚未落地。
從監管脈絡看，此次批准建立在 FCC 於 2024 年 11 月發放的商業直連手機牌照基礎之上，也延續了 SpaceX 此前公佈的下一代規劃。星鏈直連手機服務今年已進入其首個東南亞市場，顯示該業務正從美國本土向海外延伸。
對關注者而言，這條訊息的核心不只是衛星數量，而是監管層在頻譜與租賃規則上給出的鬆動：它把星鏈直連手機從「與運營商合作的補充服務」推向「可獨立運營的行動網路競爭者」。與此同時，暫緩決定的部分頻譜、EchoStar 交易的交割時點、以及 T-Mobile 的冷淡態度，都意味著這條路徑仍存在執行與商業層面的不確定性。