美国联邦通信委员会（FCC）已批准 SpaceX 部署并运营 1.5 万颗新一代卫星，用于其 Starlink Mobile 直连手机服务。该决定以命令 DA 26-1078 形式作出，于 2026 年 10 月 6 日通过并发布，SpaceX 此前于 2025 年 9 月提交了该星座申请。这一批准为星链直连手机业务提供了监管路径，使其有望成为 AT&T、T-Mobile 和 Verizon 三大地面运营商的直接竞争者。
FCC 此次是「部分批准」：它同时豁免了要求 SpaceX 与地面移动运营商签订频谱租赁协议的规则。这一豁免意义不小——它意味着星链不必再依附某家地面运营商即可推进服务，而当前版本的直连手机服务在美国正是通过 T-Mobile 以「T-Satellite」名义运行。
就现网能力而言，今天的「version 1」在美国仅通过 T-Mobile 提供，使用约 650 颗卫星，数据速率估计为 4Mbps。SpaceX 方面称，新星座将提供每用户 150Mbps 的 5G 级速率，方式是把卫星与更小、更具成本效益的地面毫微微基站（femtocell）结合，以覆盖郊区和城市的手机用户。不过 T-Mobile 的首席财务官对这一技术路径并不认同。
轨道层面，这批卫星的飞行高度将从 335 公里下探至创纪录的 326 公里（约 202 英里）。FCC 还允许 SpaceX 将更多 EchoStar 频谱用于国内外蜂窝通信，涉及 1695–1710、2000–2020、2180–2200、1915–1920 以及 1995–2000 MHz 等频段。但这些频段上的测试只能在 SpaceX 与 EchoStar 交易的「第二步」交割之后才能启动，该交割预定于 2027 年 11 月 30 日完成；按 SpaceX 的预计，届时首批「version 2」Starlink Mobile 卫星将开始发射。
批准还允许这些卫星继续使用 T-Mobile 的 PCS G-block 频谱（1910–1915 与 1990–1995 MHz），即便 T-Mobile 目前对 T-Satellite 态度低调、并在权衡其他合作伙伴。
值得注意的是，这一决定是在竞争对手及环保组织反对声中作出的。FCC 同时暂缓了 SpaceX 关于 2020–2025 MHz 频段以及美国境外 1429–2690 MHz 范围的申请，这部分频谱诉求尚未落地。
从监管脉络看，此次批准建立在 FCC 于 2024 年 11 月发放的商业直连手机牌照基础之上，也延续了 SpaceX 此前公布的下一代规划。星链直连手机服务今年已进入其首个东南亚市场，显示该业务正从美国本土向海外延伸。
对关注者而言，这条消息的核心不只是卫星数量，而是监管层在频谱与租赁规则上给出的松动：它把星链直连手机从「与运营商合作的补充服务」推向「可独立运营的移动网络竞争者」。与此同时，暂缓决定的部分频谱、EchoStar 交易的交割时点、以及 T-Mobile 的冷淡态度，都意味着这条路径仍存在执行与商业层面的不确定性。