德國聯邦交通部長斯特芬·比格爾表示，他將推動特斯拉的FSD Supervised在歐盟範圍內獲得批准；如果布魯塞爾方面無法推進，他準備探討德國單獨審批的路徑。據德國科技媒體heise.de報道，比格爾在柏林一場由Tagesspiegel Background主辦的會議上說，歐洲層面就特斯拉這套駕駛輔助系統達成一致是有意義的，但如果這一程序落空，德國將討論自身"能做些什麼"。

FSD Supervised是特斯拉的高階駕駛輔助系統，能夠自行轉向、制動和變道，但駕駛員仍需保持負責並持續關注路況。該系統目前仍在等待歐洲監管機構的正式批准。

在歐盟層面拿到批准並不容易。這需要在歐盟車輛技術委員會獲得合格多數，即27個成員國中的15國、且代表歐盟65%的人口。該委員會在10月6日的會議上再次討論了FSD Supervised，但沒有進行投票，因此本月獲批的可能性不大，報道稱決定預計要到12月。

此事的起點是荷蘭。荷蘭車輛管理局RDW於2026年4月10日依據歐盟2018/858號法規第39(4)條，授予FSD Supervised臨時歐盟型式認證。此後，立陶宛、愛沙尼亞、丹麥、比利時、斯洛維尼亞和捷克相繼採用該認證，加上荷蘭，覆蓋了歐盟約12%的人口。

報道提到，約4萬輛特斯拉在荷蘭行駛了約2400萬公里，未出現相關事故；RDW為測試該系統花費了一年半以上時間，記錄了超過3000小時的測試，並自行完成了1000多次測試執行。

在德國，機動車監管機構KBA正在審閱荷蘭方面提交的檔案，並希望讓一輛特斯拉接受自己的測試，但目前沒有設定截止期限。如果布魯塞爾方面進展停滯，比格爾的備選方案是第39(5)條，該條款允許德國在國家層面批准FSD。若歐盟委員會隨後否決，該批准將在六個月後失效，但已經生產出來的車輛可以在已採用該認證的成員國保留批准。

從制度設計看，荷蘭的臨時認證為其他成員國提供了一個"搭便車"式的採用通道，但要在全歐盟層面形成統一立場，仍需跨越合格多數這道門檻。德國作為歐盟人口和經濟權重最大的成員國，其態度對12月的表決具有風向標意義。比格爾把創新與道路安全置於優先位置的表態，也反映出部分成員國希望在監管節奏上掌握主動。

對特斯拉而言，歐洲是其僅次於北美的重要市場，FSD能否在當地落地，直接關係到這套軟體能否轉化為收入。目前的現實是：荷蘭等國已先行採用，德國在評估中，而歐盟層面的統一決定被推遲到年底。比格爾已明確，如果12月的表決無法達成，德國準備考慮單獨行動。