巴西電信監管機構 Anatel 於 11 月 4 日（週三）通過巴西官方公報刊發公告，就 SpaceX 旗下 Starlink 巴西控股公司提出的一項頻譜申請啟動為期 10 天的公眾諮詢。該申請希望為 Starlink 在巴西的運營許可新增六段頻率，全部用於地面站向衛星傳送訊號的上行鏈路，頻段集中在 92 GHz 至 114.25 GHz 之間。
具體而言，這六段頻率分別是 92–94 GHz、94.1–95 GHz、95–100 GHz、102–105 GHz、105–109.5 GHz 以及 111.8–114.25 GHz。據巴西媒體 Valor Econômico 報道，這些頻率將用於連線 Starlink 衛星與巴西境內的地面閘道器站。閘道器站是 Starlink 衛星網際網路接入公共網路的樞紐，承擔把家庭寬頻使用者的流量回傳至網際網路骨幹的角色。
Anatel 在公告中不僅徵求對頻段本身的技術意見，還專門詢問業界與公眾：是否應對該申請施加限制或附加條件，以促進市場廣泛、公平的競爭，並保障不同參與者進入市場的機會。意見可通過 Anatel 的 Participa Anatel 門戶提交。
從監管流程看，Anatel 尚未批准這些新頻段。Valor Econômico 稱，Anatel 技術團隊認為該申請與巴西現行頻率劃分相符，現階段沒有看到附加額外條件的必要，但仍希望在作出決定前聽取行業和公眾意見。這意味著技術層面的初步判斷偏向放行，最終結果仍取決於諮詢期內的反饋以及委員會層面的審議。
這一申請的背景是 Starlink 在巴西的持續擴張。SpaceX 於 2022 年獲得在巴西運營的許可，此後 Starlink 在當地的服務範圍不斷擴大。就在上個月，Starlink Mobile 與巴西運營商 Vivo 合作，在巴西全境上線移動服務。而本次申請針對的是支撐 Starlink 住宅寬頻業務的閘道器側網路，屬於地面基礎設施的擴容，與面向終端使用者的移動業務形成互補。
Anatel 在檔案中將 Starlink 描述為擁有 超過一千顆衛星的大型非地球靜止軌道系統。對監管機構而言，如何在鼓勵衛星寬頻投資與維護市場競爭之間取得平衡，是此類頻譜審批的核心考量；對 Starlink 來說，獲得更多閘道器上行頻譜意味著可以在巴西部署更多地面站、提升網路容量與冗餘。諮詢期結束後，Anatel 將綜合各方意見決定是否批准以及是否附加條件。