挪威國防採購局（FMA）據報已把一份框架協議授予挪威通訊企業Marlink，合同最高價值4.5億挪威克朗，服務物件包括挪威武裝部隊、警察、警察安全域性（PST）和國家安全域性（NSM）。協議要求提供Starlink接入，併為合同期內可能引入SpaceX的軍用網路Starshield留出空間。相關報道由挪威媒體披露，正值Starlink在烏克蘭所扮演角色引發持續爭論之際。

從招標檔案看，FMA列出的必備網路包括Iridium、Viasat、Thuraya、OneWeb與Starlink，而Starshield、亞馬遜的低軌網路以及Telesat Lightspeed被標註為合同期內可能追加的選項。這意味著挪威軍警的通訊並非只押注一家衛星運營商，而是在多網路框架下采購，Starlink是其中被明確要求的一項能力。

挪威網路防務部門通訊主管Hanne Stine Kind表示，軍方目前把Starlink用於行政與福利類用途，例如電子郵件和上網，並稱武裝部隊現有180個活躍訂閱，尚未遇到交付方面的問題。FMA新聞官Margrethe Petersen在回應挪威通訊社NTB時為選擇Marlink作出解釋，稱Marlink總部設在挪威、自上世紀70年代起就在挪威提供通訊解決方案，並且代理多家衛星供應商的產品，因此軍方不必依賴單一商業供應商。

不過這一採購在挪威國內並非沒有爭議。綠黨（MDG）議員Lars Henriksen上週主張，武裝部隊應停用Starlink和Starshield這類系統，理由涉及馬斯克與特朗普政府以及俄羅斯的關係。這一表態把商業衛星服務的採購問題，拉到了安全政策與供應商政治風險的層面。

背景上看，Marlink自稱是Starlink全球最大的企業合作伙伴，雙方的合作最早可追溯到2022年的海事協議。類似的辯論也在加拿大出現，加拿大總理Mark Carney近日就對該國對Starlink的依賴發表過看法。對普通消費者而言，同一網路可通過Starlink標準套件與便攜的Starlink Mini獲取，但軍警採購涉及的顯然不只是終端裝置，而是通訊主權、供應鏈多元化和盟友間的互操作性問題。

從多角度看，這份合同一方面顯示Starlink已被納入北約成員國的軍警通訊工具箱，另一方面也顯示歐洲採購方在合同設計上刻意保留多供應商與後續替換空間，以降低對單一商業實體的依賴。爭議的核心並不在於技術可用性，而在於當衛星網路的所有者與外國政治決策高度繫結時，採購方如何在成本、能力與安全自主之間取得平衡。