加拿大全球事务部(Global Affairs Canada)就特斯拉 Model 3 进口配额用尽一事作出回应,但未解释为何在仍有超过 3.3 万个中国产电动车进口名额可用的情况下,特斯拉却暂停了在加拿大的订单。该部门向 Drive Tesla 表示,正在与相关企业磋商剩余配额的分配方式,但以商业保密为由,拒绝确认或否认特斯拉是否受到企业专属额度限制。

事情起因于本周一,特斯拉停止在加拿大接受 Model 3 Premium 的新订单,涉及后轮驱动(RWD)与全轮驱动(AWD)两个版本,并告知客户其在中国产电动车进口配额下的额度已经用尽。Drive Tesla 随后向加拿大全球事务部求证,政府是否对单个车企的进口数量设定了上限。

该部门发言人 Rachael Dolan 确认,正在审查剩余配额的分配方式。她表示,加拿大全球事务部正与有意向的企业磋商,以优化剩余配额的使用,并评估配额的实施情况,为一项着眼于推动在加拿大本土、使用加拿大供应链和加拿大工人的合资投资的中长期政策提供依据。但对于特斯拉是否受企业专属额度约束,Dolan 既未确认也未否认,仅称出于商业保密考虑,政府可以公布整体数量,但不会披露企业名称或任何出货细节,包括预期的配额使用情况。

矛盾之处在于官方数据。加拿大 10 月 9 日的出口与进口控制系统(EICS)报告显示,33,397 个配额名额中仍有 33,069 个可用。而在 2026 年 3 月至 8 月的第一个六个月窗口期内,24,500 个名额中仅使用了 15,603 个,其中特斯拉占了多数。

按照政府的第 1168 号进口商通知,进口许可按先到先得原则发放,并未公开宣布针对单个车企的上限。不过,该通知第 3.4.6 条允许加拿大全球事务部预留部分配额,以确保包括原始设备制造商在内的各方能够公平获取。目前尚无此类预留被公开宣布。

订单何时恢复同样不明朗。特斯拉上海工厂生产的 Model 3 Premium 后驱版在加拿大定价 39,490 加元,是其较为平价产品线的重要组成部分。根据特斯拉网站上的提示,订单可能要等到 2027 年 3 月、即加拿大中国产电动车进口配额计划第一年结束时才可能恢复,届时政府可能提供额外配额。目前唯一仍可下单的 Model 3 是 Performance 版本,因为该车来自特斯拉位于美国弗里蒙特的工厂,而非中国。

这一事件折射出加拿大中国产电动车配额机制在执行层面的模糊地带:一方面官方口径强调先到先得、不公开企业上限,另一方面又保留了为公平获取而预留配额的空间,且不披露具体企业的配额使用情况。对特斯拉而言,这意味着其在加拿大最平价车型的供应节奏,可能受制于一个既不透明、又可能随时调整的配额分配过程;对关注加拿大电动车市场的观察者而言,剩余三万余个名额为何未被使用、以及政府所称的中长期合资投资政策将如何落地,仍是待解的问题。