特斯拉在2026年11月9日向美国证券交易委员会（SEC）提交了一份DEFA14A文件，即补充的 definitive 委托书征集材料。根据文件披露，特斯拉当天通过数字及社交广告平台投放了数字广告并发布了相关信息，这些宣传材料的副本作为附件1随文件一并提交。

这份文件是特斯拉为2026年年度股东大会征集委托书工作的一部分。此前，特斯拉已向SEC提交了Schedule 14A definitive 委托书及委托卡，其中包含股东大会将审议事项的重要信息。DEFA14A 属于补充材料，通常用于在正式委托书之外追加征集宣传内容或披露额外信息。

文件同时列明了参与委托书征集的相关人员。根据披露，特斯拉及其董事——包括埃隆·马斯克、罗宾·丹霍姆、艾拉·埃伦普赖斯、乔·格比亚、杰克·哈通、詹姆斯·默多克、金巴尔·马斯克、JB·斯特劳贝尔和凯瑟琳·威尔逊-汤普森——以及部分高管，如瓦伊巴夫·塔内贾和朱晓彤，均被视为1934年证券交易法第14(a)条所定义的“参与人”。

文件还指引股东查阅 definitive 委托书中关于高管薪酬和董事薪酬的详细章节，分别位于第36页和第61页起，以及第68页起的“证券所有权”章节，以了解参与人持有特斯拉证券的情况。

从公司治理角度看，DEFA14A 的提交本身属于股东大会前的常规信息披露动作，但因其涉及委托书征集宣传材料的补充，往往与特定议案的表决争夺或股东沟通策略相关。此次文件未在摘要中披露具体议案内容或投票建议，仅确认了宣传材料的投放事实和参与人名单。

对于关注特斯拉的投资者而言，这类文件的价值在于提示股东大会临近，以及公司正在积极进行委托书征集。参与人名单的列示也意味着相关董事和高管在征集活动中的角色已被正式界定。后续投票结果及议案细节仍需以 definitive 委托书及股东大会最终披露为准。