与印度国民志愿服务团(RSS)有关联的经济民族主义组织国民觉醒阵线(SJM)10 月 13 日公开呼吁印度中央政府拒绝向 Starlink 发放商业卫星宽带牌照,理由是国家安全关切,并谴责埃隆·马斯克近期对印度首富穆克什·安巴尼的攻击。这一呼吁由 SJM 全国联合召集人阿什瓦尼·马哈詹通过印度报业托拉斯(PTI)通讯社发出,属于倡导团体的施压行为,并非政府决定——新德里方面目前既未批准也未拒绝 Starlink 的牌照申请。

马哈詹在声明中表示,该组织坚信阻止 Starlink 将向美国等贸易伙伴传递一个信号,即印度完全有权基于真实的国家安全关切阻止 Starlink。他指责马斯克选择对印度企业和间接对印度政府提出指控,而不是回应印度方面基于国家安全理由向该公司寻求的澄清。马哈詹认为,马斯克要么是试图通过公众压力赢得牌照,要么是对 Starlink 可能尚未准备好满足的监管要求发泄不满。

SJM 的安全关切集中在三点。其一,Starlink 的卫星间激光链路可能让印度网络流量绕过国内网关、经由外国基础设施传输,从而增加合法监控的难度;马哈詹强调政府希望印度流量通过境内网关路由。其二,印度在骚乱、抗议、分离主义活动和恐怖事件期间经常需要切断互联网服务,卫星互联网可能削弱这一能力。其三,卫星互联网存在被走私者和叛乱组织利用的风险。马哈詹称,该组织的担忧参考了 Starlink 在乌克兰、伊朗、俄罗斯、中国、台湾、南非、巴西、委内瑞拉和苏丹等地的记录。

SJM 还以自身过往战绩作为范例。马哈詹表示,该组织曾反对华为和中兴参与印度 5G 试验,两家企业最终均未获准进入,而印度工程师随后开发出了本土的 5Gi 标准。他认为,即便印度本土卫星互联网晚一些到来,仍可能以远低于 Starlink 的价格提供服务,同时确保国家安全。

这一声明发布前,马斯克已连续近一周升级言论。他于 10 月 7 日称 Starlink 正被某些寡头阻止,10 月 8 日被问及安巴尼是否是印度的真正老板,10 月 9 日又发布一封写给安巴尼总理的模拟公开信。据 PTI 报道,他此后还分享了指控信实集团关联企业助推执政党印度人民党社交媒体 campaign 并进行大额政治捐款的报道。信实方面尚未公开回应。

印度通信部已否认 Starlink 被单独针对。在 10 月 8 日的声明中,该部表示其卫星框架公平且非歧视,正在对三家持牌运营商进行安全评估,分别是 Starlink、Eutelsat OneWeb 以及信实与 SES 的合资企业 Jio Satellite Communications。通信部称三家处于大致相同的监管阶段,只有在审查完成后运营商才能申请频谱。

Starlink 进入印度之路颇为漫长。2021 年,印度政府曾命令 SpaceX 停止接受印度预订,公司随后退还了已收取的押金。Starlink 于 2025 年 6 月获得卫星通信全球移动个人通信(GMPCS)牌照,次月又获得航天监管机构 IN-SPACe 的授权,此前经历了多年文书工作,马斯克称其遵守了每一项法律和要求。频谱问题则是另一场角力。2025 年 5 月,印度电信监管局(TRAI)建议以行政方式分配卫星频谱,按调整后总收入的 4% 收费,而非信实 Jio 此前游说的拍卖方式。同年 3 月,Starlink 与 Bharti Airtel 和 Jio 这两家潜在竞争对手签署了分销协议,每份协议都以 Starlink 获得自身批准为前提。公司今年还招聘了班加罗尔办公室人员,并在 10 月 7 日的印度移动大会上表示,一旦获得许可就准备为印度服务。

定价方面仍不明朗。2025 年 12 月,Starlink 印度网站曾短暂显示一项住宅套餐为每月 8600 卢比加 34000 卢比设备费,但公司称这些数字是误发布的占位测试数据,真实套餐将在最终批准后公布。马斯克还表示,Starlink 波束目前在印度上空处于关闭状态。

马哈詹提出的网关问题,正是通信部正在进行的国家安全审查旨在解决的事项之一。SJM 希望政府跳过审查直接拒绝。印度应当让 Starlink 与其他运营商接受同样的安全审查,还是该团体在审查尚未完成前就推动封杀,仍有待观察。